Escrito por Dado que el documento de Diagnóstico sobre Pemex, que sacaron conjuntamente la Secretaría de Energía y la dirección de Pemex, tiene deficiencias muy graves, es muy difícil obtener un juicio preciso sobre la situación de tal empresa. De todas maneras, hay dos elementos que se pueden concluir del estudio de dicho documento:
1. La situación actual de Pemex es muy grave, puesto que sus reservas probadas durarán poco tiempo; no cuenta con la tecnología para trabajar en aguas profundas; la reactivación de pozos abandonados es posible, pero sus resultados serán limitados e insuficientes; su capacidad de refinación de gasolinas es muy limitada por efecto de que las refinerías son viejas y no están adaptadas a los petróleos pesados con los que hoy se cuenta; además, estas refinerías producen pérdidas.
2. Aunque el documento no analiza ninguna de las cusas por las que se llegó a este punto de catástrofe, de hecho hay tres que están claramente implícitas:
a. Pemex ha sido objeto de un cobro tan excesivo de impuestos, que a pesar de generar una renta muy abundante lo han dejado seco de recursos para invertir.
b. El documento es tan deficiente, que es imposible no pensar que los directivos responsables del mismo, tienen carencias administrativas muy graves y que por lo tanto, las fuertes deficiencias en la alta dirección de Pemex y de la Secretaría de Energía (de éste y de los sexenios anteriores), son una causa clave del porqué Pemex ha llegado esta situación tan dramática.
c. Hay una carencia total de estrategia en torno a la propia empresa y en relación al papel que ésta debe jugar en la economía mexicana.
El caso es que Pemex ha dejado de ser una empresa nacional para convertirse en fuente de poder y de riqueza del grupo en turno que tiene el control del ejecutivo. La leyenda negra de Pemex habla de ineficiencias, despilfarros, botín de políticos, sindicalistas, directores administrativos, corrupción desenfrenada, etc., y todo ello ha conducido a que se conciba a Pemex sólo como fuente de recursos fiscales y que, por tanto, no se realice la indispensable reforma fiscal.
¿Qué clase de empresa debería ser Pemex para que fuese una empresa al servicio de la nación? Uno de los grandes problemas del documento de diagnóstico y la proposición presidencial, es que tratan a Pemex como una empresa cualquiera que hay que hacer eficaz, olvidando que debe ser una empresa pública que trabaja un bien fundamental y que constituye un centro de poder.
A nuestro juicio, el elemento clave es que la empresa pública se orienta hacia objetivos que son positivos para toda la sociedad y no sólo hacia una parte de ella, a diferencia de la empresa privada en la que, como su nombre lo indica, trabaja en función de intereses en los que se priva a la totalidad para avocarse a los de un grupo: el propietario de la firma.
Es natural que, si los objetivos son públicos, se requiere que la propiedad sea pública, ya que sería absurdo pedirle al capital privado la persecución de fines directamente sociales.
Además, el petróleo es un bien fundamental, ya que es un bien que se localiza en los lugares estratégicos del proceso económico y social o sea, que su producción y precio, inciden directa y profundamente en todo el aparato de reproducción económica. Todos los bienes y todas las actividades económicas necesitan de la energía como uno de sus elementos centrales y el petróleo es la fuente de energía fundamental y por ende, el centro de toda actividad económica. Así, Pemex es diferente de cualquier otra empresa.
Además, el petróleo es en la actualidad, uno de los centros claves que definen y estructuran el poder; el petróleo ha sido la cusa de varias guerras y desastres bélicos. El petróleo es un componente esencial del núcleo de la soberanía de la nación y del Estado.
Pemex es una empresa pública que tiene el control y la gestión de un bien fundamental y que constituye una de las palancas básicas del poder económico y social y por tanto, de la soberanía.
Es increíble, pero a nada de esto se refiere ni el Diagnóstico, ni las iniciativas presidenciales que hasta ahora conocemos. Todo lo contrario, tratan a Pemex como una empresa más, que tiene problemas y que se debe hacerla eficiente. Como esta visión sólo le da a Pemex el carácter peculiar de ser una fuente de ingresos fiscales, la privatización de todo lo que no sea la fuente clave de recursos fiscales (extracción y venta de petróleo) lo quieren privatizar sin problemas pero al hacerlo, olvidan el carácter público, lo fundamental del petróleo y la soberanía nacional.
castaingts42-juan@yahoo.com.mx
México, D.F. 19 de abril de 2008
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